Fabricação nacional de baterias: WEG, BYD e a corrida por uma cadeia produtiva brasileira de BESS

O avanço do armazenamento de energia no Brasil entrou em uma nova fase: a disputa deixou de ser apenas por projetos e passou a incluir a fabricação local. Com a WEG ampliando sua aposta industrial e a BYD já posicionada no país como um dos principais nomes globais em baterias, o debate no setor agora é outro — se o Brasil conseguirá transformar demanda potencial em cadeia produtiva doméstica para sistemas BESS (Battery Energy Storage System), ou se seguirá dependente de equipamentos, células e eletrônica importados, sobretudo da China.

A discussão ganhou tração em 2026, quando o governo federal passou a combinar sinais regulatórios e planejamento setorial favoráveis ao armazenamento. A ANEEL autorizou neste ano a primeira unidade armazenadora vinculada a uma usina, o MME estruturou as diretrizes do leilão de reserva de capacidade para baterias previsto para 2026, e MME e EPE divulgaram um estudo para expansão da transmissão no Acre com adoção de sistemas de armazenamento em larga escala no Sistema Interligado Nacional. Juntos, esses movimentos reforçam uma leitura compartilhada pelo mercado: sem escala industrial local, o país pode abrir um mercado relevante de BESS sem capturar a maior parte do valor da cadeia.

A questão é estratégica por duas razões. A primeira é industrial. BESS não é apenas um contêiner com baterias: envolve integração eletroeletrônica, sistemas de controle, conversão de potência, software, engenharia térmica, segurança e serviços de operação. A segunda é sistêmica. À medida que o setor elétrico incorpora mais renováveis variáveis, o armazenamento deixa de ser um nicho e passa a ser tratado como infraestrutura de flexibilidade.

Esse deslocamento aparece no discurso oficial. Ao anunciar a autorização da primeira unidade armazenadora vinculada a usina, o diretor-geral da ANEEL, Sandoval Feitosa, afirmou que “as baterias vêm com uma solução de médio e curto prazo para um problema que irá se acentuar com o tempo” e que o país precisa de “um arcabouço regulatório que dê segurança para os investidores”. A fala, publicada pela agência reguladora, resume o ponto central da indústria: previsibilidade regulatória e escala de contratação são pré-condições para justificar manufatura local.

O mercado brasileiro começa a sair do piloto e a exigir base industrial

Até aqui, o armazenamento no Brasil avançou sobretudo por projetos pontuais, aplicações atrás do medidor e iniciativas em sistemas isolados, redes e plantas renováveis. O que muda agora é a perspectiva de contratação estruturada e uso sistêmico.

A Portaria MME nº 878/2025, submetida à Consulta Pública nº 202/2025, disciplinou as diretrizes e a sistemática do Leilão de Reserva de Capacidade na forma de Potência por meio de sistemas de armazenamento de energia em baterias, previsto para 2026. O desenho oficial criou um produto específico, “Potência Armazenamento”, e sinalizou ao mercado que o governo passou a tratar baterias como recurso de capacidade, e não apenas como solução acessória.

Esse ponto altera a lógica industrial. Quando o mercado depende apenas de projetos sob medida, importação tende a prevalecer. Quando há perspectiva de demanda recorrente, com requisitos técnicos padronizados e horizonte de contratação, fabricantes e integradores começam a avaliar produção local, nacionalização de componentes e acordos de suprimento.

No planejamento setorial, o tema também ganhou outra densidade. O PDE 2034, aprovado pelo MME, incorporou o armazenamento ao debate de expansão e flexibilidade do sistema. Como documento de planejamento, não cria obrigação regulatória, mas funciona como referência para investidores, fornecedores e agentes que precisam decidir onde alocar capital.

A mesma lógica aparece no estudo divulgado por MME e EPE para a expansão da transmissão no Acre. O governo classificou a proposta como uma solução inovadora de armazenamento e destacou a adoção pioneira de sistemas de baterias em larga escala no âmbito do SIN. Para a indústria, o recado é claro: o armazenamento já não está restrito a aplicações marginais.

WEG e BYD representam modelos distintos de inserção industrial

A corrida por uma cadeia produtiva brasileira de BESS não é homogênea. WEG e BYD simbolizam estratégias diferentes — e complementares — para capturar esse mercado.

A WEG parte de uma base industrial já instalada no Brasil, com presença consolidada em motores, automação, eletrônica de potência e equipamentos elétricos. Isso dá à companhia uma vantagem relevante em integração de sistemas, engenharia local, serviços e relacionamento com clientes industriais e de infraestrutura. Em BESS, esse posicionamento é especialmente importante porque boa parte do valor do sistema está fora da célula: conversores, controle, proteção, software, integração e operação pesam tanto na execução quanto na bancabilidade dos projetos.

Já a BYD chega com outra força: escala global em baterias, domínio tecnológico e presença verticalizada em segmentos da cadeia. Para o mercado brasileiro, isso significa capacidade de ofertar soluções com acesso direto à manufatura internacional de células e módulos, além de histórico em aplicações de mobilidade e armazenamento. A vantagem, nesse caso, está menos na capilaridade industrial local e mais na integração com uma cadeia global já madura.

O ponto de tensão para o Brasil é que nenhum desses modelos, sozinho, resolve a equação da soberania industrial. Montar sistemas localmente não equivale a dominar a cadeia. Por outro lado, esperar uma verticalização completa — da química ao sistema final — pode ser economicamente inviável no curto prazo.

Na prática, a cadeia brasileira de BESS tende a se formar em camadas. A primeira é a integração local de sistemas. A segunda é a nacionalização progressiva de eletrônica, estruturas, software, serviços e engenharia. A terceira, mais complexa, é a produção local de módulos, packs e, eventualmente, células. É nessa transição que a disputa entre fabricantes nacionais, multinacionais já instaladas e fornecedores asiáticos deve se intensificar.

O gargalo não é só tecnológico; é escala, previsibilidade e política industrial

O principal obstáculo para a fabricação nacional de baterias no Brasil não parece ser a ausência de competência industrial básica. O país já tem base eletroeletrônica, engenharia, mercado consumidor relevante e empresas capazes de integrar sistemas complexos. O problema é combinar escala de demanda, previsibilidade regulatória e instrumentos de política industrial.

A autorização da ANEEL para a primeira unidade armazenadora vinculada a usina, anunciada em 2026, foi um marco justamente por reconhecer “a necessidade de regras específicas diante das particularidades técnicas e comerciais dessa modalidade”, segundo a própria agência. Desde 2023, o tema vem sendo discutido em consultas públicas que trataram de conceitos, outorga, acesso e uso da rede, medição, remuneração e impactos operacionais no SIN.

Esse histórico mostra avanço, mas também explica a cautela da indústria. Fabricar localmente exige investimento com horizonte de anos. Sem clareza sobre remuneração, acesso à rede, tratamento tarifário e contratação de capacidade, a tendência é adiar decisões industriais mais pesadas.

No lado da demanda, o leilão de armazenamento previsto para 2026 pode funcionar como divisor de águas. Não apenas pelo volume a ser contratado, mas pelo efeito de coordenação. Um certame com regras claras, cronograma confiável e sinal econômico consistente ajuda a transformar interesse difuso em pipeline real.

Há ainda um vetor adicional: o crescimento do mercado livre. Segundo o MME, com dados da CCEE divulgados em janeiro de 2026, mais de 21,7 mil novos consumidores ingressaram no mercado livre em 2025, elevando o total para cerca de 85 mil participantes, responsáveis por aproximadamente 43% de toda a eletricidade consumida no país. Esse avanço amplia o universo de consumidores com incentivo econômico para buscar soluções de flexibilidade, gestão de demanda, backup e arbitragem — aplicações em que BESS pode ganhar espaço.

Para a indústria brasileira, isso significa que a demanda potencial não depende apenas de leilões centralizados. Ela também pode vir de grandes consumidores, data centers, plantas industriais, redes privadas e projetos híbridos com geração renovável.

A cadeia local tende a capturar mais valor em integração do que em química, ao menos no curto prazo

A discussão sobre conteúdo local em BESS frequentemente escorrega para uma falsa dicotomia: ou o Brasil fabrica tudo, ou continuará irrelevante. O cenário mais provável é intermediário.

No curto prazo, o país parece mais bem posicionado para capturar valor em integração de sistemas, eletrônica de potência, software, engenharia, comissionamento, operação e manutenção. Esse é o espaço em que grupos industriais como a WEG podem competir com mais consistência, inclusive porque a adaptação do sistema às exigências da rede, do cliente e da regulação local é parte central do negócio.

A etapa mais sensível segue sendo a célula, dominada por cadeias asiáticas com escala, custo e acesso a insumos que o Brasil ainda não replica. Isso não significa ausência de oportunidade. Significa que a industrialização local, se vier, deve começar por onde o país tem maior densidade produtiva e menor desvantagem competitiva.

A BYD, nesse contexto, pode ser tanto competidora quanto catalisadora. Se ampliar presença industrial e encadear fornecedores locais, ajuda a formar mercado e padrões técnicos. Se atuar apenas como canal de importação com montagem limitada, a captura de valor doméstico será menor. O mesmo raciocínio vale para outros grupos globais que observam o mercado brasileiro.

A política pública terá peso nessa definição. O país já sinalizou, no âmbito da Nova Indústria Brasil, que a cadeia de baterias é prioritária. Mas prioridade declarada não substitui instrumentos concretos. O setor acompanha se haverá coordenação entre financiamento, compras, exigências de desempenho, inovação e desenvolvimento de fornecedores.

O risco para o Brasil é abrir mercado sem internalizar a cadeia

O Brasil já viveu esse dilema em outros segmentos da transição energética: crescimento acelerado da demanda, forte entrada de equipamentos importados e captura limitada de valor industrial local. Em BESS, o risco é semelhante, mas com uma diferença relevante: o armazenamento tende a ocupar posição estrutural na operação do sistema, e não apenas na expansão da oferta.

Isso amplia a dimensão estratégica do tema. Se o país depender quase integralmente de cadeias externas para um insumo crítico de flexibilidade elétrica, ficará mais exposto a volatilidade cambial, gargalos logísticos, mudanças de política comercial e decisões industriais tomadas fora do mercado brasileiro.

A preocupação não é abstrata. O debate global sobre concentração produtiva em baterias já contaminou políticas industriais, comércio exterior e segurança energética em diferentes regiões. Para o Brasil, a questão é menos reproduzir modelos de reindustrialização de EUA ou Europa e mais definir qual elo da cadeia pretende disputar com realismo.

Na avaliação de agentes do setor, o caminho mais viável é construir uma base local de integração robusta, com progressiva nacionalização de componentes e serviços, enquanto se consolidam demanda e regulação. A partir daí, o país poderia testar etapas mais profundas da cadeia, dependendo de escala, custo de capital e acesso a tecnologia.

O que vem a seguir para a indústria brasileira de BESS

Os próximos meses devem ser decisivos para medir se a corrida atual resultará em indústria ou apenas em mercado consumidor.

O primeiro teste é regulatório. O setor acompanha a consolidação das regras para o leilão de armazenamento de 2026 e os desdobramentos do processo regulatório conduzido pela ANEEL. A combinação entre contratação centralizada e maior clareza normativa é o que pode dar base para decisões fabris.

O segundo teste é comercial. Fabricantes, integradores e desenvolvedores precisam converter interesse em pedidos, contratos e projetos executáveis. Sem carteira visível, a manufatura local tende a ficar restrita a iniciativas pontuais.

O terceiro teste é industrial. A pergunta deixou de ser se haverá demanda para BESS no Brasil e passou a ser onde o valor será capturado: na importação de sistemas prontos, na montagem local, na integração nacional ou em uma cadeia mais adensada.

Ao anunciar a primeira unidade armazenadora vinculada a usina, Sandoval Feitosa disse que a expansão das renováveis no Brasil “sinaliza o crescimento de renováveis de forma muito vigorosa nos próximos anos”. Para WEG, BYD e os demais fabricantes que disputam esse espaço, a frase funciona como síntese do momento: o mercado está se formando agora, e a janela para definir quem produzirá a infraestrutura do armazenamento no país pode ser curta.

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